Что теперь не является взяткой? Верховный суд пересмотрел понятие «взятка»: поставить коньяк врачу можно, а вот «провоцировать» чиновников на мздоимство – нельзя Сколько дадут за взятку шоколадку


Планируя сюрприз для родных, мы ориентируемся на их вкусы и пристрастия. Более того, при желании, можно просто спросить чего хочет именинник, и получить развернутый ответ.

В случаи с госслужащими, даже если это ваши коллеги, следует не только быть сдержанным в выборе и оформлении презента, но и учитывать его цену. Дело в том, что сейчас действует запрет на получение подарков госслужащими.

Нарушить данный приказ, означает нарушить закон, и как следствие, иметь некоторые проблемы. Чтобы этого не произошло, нужно ознакомиться с постановлением правительства. Данная статья подробно рассказывает об указе президента и возможных вариациях подношений.

Запреты

Конечно, полного запрета на подношение подарков нет, Государственная Дума всего лишь снизила их допустимую рыночную стоимость (с 5 000 до 3 000 руб.).

Это было сделано с целью борьбы с российской коррупцией. Типовое положение не только вносит коррективы в стоимость подарка, но и регламентирует порядок их получения. То есть важно учитывать на какую сумму будет куплен презент.

Согласно положению, он не должен превышать допустимой нормы, в случае превышения лимита, ваше подношение будет передано в орган, где работает чиновник.

Согласно закону о подарках чиновникам, под запрет не могут попасть те подношения, которые были приняты на официальных мероприятиях или в связи со служебными командировками.

Если вы сами являетесь чиновником, то на вопрос: «Что делать если пытаются дать подарок, цена которого неизвестна?», ответ прост, отнесите его в государственную или муниципальную собственность.

Подношение будет оценено, если его стоимость ниже указанной в законе, то проблем не будет, и вы спокойно можете забрать его домой, сумма выше 3 000 рублей дает возможность чиновнику выкупить подаренное, в течение 2-х месяцев.

Если он не был выкуплен, то госорганы имеют право использовать его в работе или выставить на торги, вырученные средства пополнят бюджет соответствующих органов. В противном случае вас будут ожидать последствия, вплоть до с работы.

Какие презенты можно дарить госслужащим?

Подбивая итоги всего вышесказанного, хочется дать конкретные ответы на интересующие многих вопросы:

  • «Может ли госслужащий получать подарки?» — «Да»;
  • «Имеет ли он на это право?» — «Да»;
  • «Могут ли отобрать презент не соответствующий закону?» – «Да».

Не смотря на ограничения по стоимости, можно подобрать хороший презент стоимостью до 3000 рублей, ниже приведено несколько вариантов:

Дарить или не дарить подарки госслужащим – это лично дело каждого человека, но если чиновник ваш близкий друг или даже родственник, то, конечно же, хочется побаловать его приятным сюрпризом.

Главное учесть его стоимость и внешний вид, тогда не будет проблем с законом, и именинник будет доволен.

В преддверии Нового года и Рождества Христова Министерство адресовало высшим федеральным и региональным органам исполнительной власти, государственным фондам и государственным компаниям информационное письмо с напоминаем о наличии законодательно установленного запрета получать подарки в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей (п. 7 ч. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ " ", п. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ " ", ).

Под запрет не попадают только те подарки, которые были получены в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками, а также с другими официальными событиями. При этом подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тыс. руб. либо стоимость которого чиновнику неизвестна, последний обязан передать в государственную или муниципальную собственность ( , о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с официальными мероприятиями, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации; далее – Типовое положение). Впоследствии он вправе выкупить такой подарок, направив на имя представителя работодателя соответствующее заявление в течение двух месяцев со дня сдачи подарка. А стоимость подарка для его выкупа, если чиновник не может подтвердить ее документально, будет установлена оценщиками ( , ). Независимо от стоимости подарка должностное лицо обязано сообщить о его получении работодателю в течение трех рабочих дней с момента получения подарка или, если подарок был получен во время командировки, с момента возвращения из командировки ().

Минтруд России поясняет: вето на дарение чиновникам связано с тем, что этот процесс в дальнейшем может привести в к злоупотреблениям с их стороны или в отношении них и, как следствие, создаст условия для конфликта интересов. В случае возникновения подобного конфликта, подчеркивают в министерстве, получивший подарок чиновник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения с занимаемого поста.

Кроме того, подарок может быть квалифицирован в качестве взятки. Напомним, что сегодня получение взятки должностным лицом является уголовно наказуемым деянием. Самое суровое наказание за получение взятки – это лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере 30-кратной суммы взятки (). Если же размер взятки превышает 25 тыс. руб., преступнику грозит лишение свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от 10-кратной до 20-кратной суммы взятки или без такового ().

Очень часто в жизни граждан появляются такие ситуации, когда нужно сделать подарок, занести «конверт» или же «сделать вложение в будущее». И при этом обязательно нужно понимать границы дозволенного законом, т.е. знать, за что вас могут похвалить, а за что посадить.

Ответы на такие вопросы как: «Что считается взяткой», «В каких областях жизни часто необходимы «подарки», «Что говорит закон по поводу таких вложений» и «Что все-таки можно дарить» будут даваться ниже. Если вы даже пока что и не столкнулись с такими ситуациями, полезно было бы знать заранее, что делать, поэтому статья будет полезна для каждого читателя.

Взятки – обычное дело?

На самом деле вы возможно даже и не догадывались, что уже давали взятки или участвовали в ее передачи.

  • Все начинается в роддоме. Если вы хотите что бы ваша жена и ребенок лежали в хорошей палате, обязательно нужно занести доктору «коньяк».
  • Следующий этап – детский сад. Если вы вовремя не подали заявку для того чтобы ваш ребенок попал в группу с хорошими, умными детьми, опять же нужно кому-то сделать подарок.
  • В первый класс. Та же ситуация что и с садиком, только еще на протяжении обучения каждый год, нужно сдавать деньги на «ремонт класса».
  • В институте много зачетов и не всегда хватает ума и времени, чтобы их сдать, что за собой влечет небольшие презенты преподавателю.
  • Очень часто чиновники чуть ли не требуют «содействия» на что и идут многие люди.

И таких ситуаций очень много. Вся наша жизнь состоит из общения с людьми, а люди, как известно, любят деньги, из-за чего и появляются такие «возможности», поэтому тяжело предугадать, где именно вам придется действовать, а где оставаться «глухим» к таким условиям.

Раньше было лучше

Нельзя однозначно говорить, что в былые времена было лучше. В советское время, люди отчасти находились в страхе перед законом, нежели уважали его. Так же огромную роль играло общественное и семейное мнение.

Сегодня же люди пытаются оградиться от семьи или общества, что в свою очередь сокращает возможности воздействия на человека в культурном плане.

Нужно не рассуждать о том, что раньше было лучше, а начать исправлять то, что есть, и начинать всегда с себя.

Я здесь закон

Взятка - это получение должностным лицом материального капитала и/или материальной ценности за действие или бездействие, которое не должно было совершать лицо получившее взятку в пользу лица давшего взятку.

В случаях не связанных с должностными лицами взяткой будет считаться каждый подарок или денежная сумма, которая была дана или будет дана с корыстными целями.

Т.е. согласно определению корысти, уголовно наказуемый подарок это тот подарок, который несет в себе цель получить материальную выгоду или пользу от лица которому он был дан на рабочем месте, будь то врач, учитель или любой другой человек занимающий необходимую должность.

Это - просто подарок


Сколько или что можно подарить человеку, который занимает ту должность, которую вам необходимо «задобрить»?

Врач . Изначально нужно сразу определить, что конкретно вы преследуете этими действиями. Если вам, например, необходимо продлить справку, взять бесплатный рецепт или получить еще какую-либо выгоду, тогда это – взятка. Но взяткой нельзя назвать проявление благодарности доктору, за то, что он спас жизнь или вылечил вас в кратчайшие сроки.

Поэтому бутылка хорошего коньяка, за то, что доктор смог вас из «могилы» достать не будет являться взяткой. Но если перед тем как вас спасти доктор сказал: «Я тебя спасаю, а ты мне потом денег дашь», последующие ваши действия могут быть расценены как дача взятки.

Учитель . Тут все немного сложнее, почти каждый ваш подарок может быть расценен как взятка, потому что ваш ребенок постоянно сотрудничает с преподавателями и из-за очередного подарка отношение учителя может измениться к вашему ребенку, что в свою очередь, является выгодой полученной путем дачи взятки.

Но из-за менталитета «наших» людей ситуация с преподавателями становится намного проще, когда подарок преподносит сам ученик, что в свою очередь будет расцениваться как благодарность «к своему любимому учителю», поэтому пока размер «подарка» находится в разумных пределах, законом он преследоваться не будет.

Должностное лицо . Тяжелее всего преподнести «подарок» должностному лицу, потому как почти все они будут являться взятками. Исключением являются обычные подарки стоимостью до 3000 рублей, такие презенты не являются взятками.

Закончить эту статью хотелось бы диалогом из фильма «12 стульев» 1971 года. Режиссер Леонид Гайдай.

- «В чем дело? Вы кто такой? У меня что-нибудь не в порядке?»
- «Вы все сами прекрасно знаете.»
- «Так может быть, зайдем в магазин? Там и объяснимся.»
- «Объяснимся в другом месте.»
После этого они заходят в магазин, и Остап Бендер выходит уже с провизией.

Цель этого фильма высмеять людские пороки и заставить людей исправиться. Так давайте попробуем оправдать эту цель.

Если эта статья вам понравилась, расскажите своим знакомым и друзьям, а так же подпишитесь на обновления нашего сайта.

Что такое подарок чиновнику и чем он отличается от взятки?

1. Можно ли муниципальным служащим получать подарки в связи с исполнением должностных обязанностей?

Нет. Действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Так, Федеральным законом «О противодействии коррупции» лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим прямо запрещено получать в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей не предусмотренные законодательством РФ вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) и подарки от физических и юридических лиц.

Запрет на получение несанкционированных подарков муниципальными служащими содержится и в Федеральном законе «О муниципальной службе в Российской Федерации». Более того, законом запрещено не только получать подарки вышеперечисленным категориям чиновников, но и дарить им подарки в связи с исполнением должностных обязанностей.

2. В каких случаях муниципальным служащим можно получать подарки?

Эти случаи исчерпывающе определены законодательством. Запрет на дарение чиновникам не распространяется на случаи дарения в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями. При этом законодателем установлен порядок уведомления государственным служащим государственного органа о получении подарка в связи с такими мероприятиями. В Черногорске для муниципальных служащих такой порядок установлен решением Совета депутатов Черногорска.

3. Можно ли получать подарки на рабочем месте, если это связано с личными праздниками, например, днем рождения, свадьбой и т.д.?

Такие подарки на рабочем месте получать не запрещено, но с оговоркой на то, что при этом даритель подарка не ожидает от его получателя оказания какой-либо услуги, связанной с исполнением должностных обязанностей.

Например, если знакомый преподнес чиновнику на день рождения дорогой сотовый телефон в надежде на более лояльное отношение к себе впоследствии, то такое действие может быть квалифицировано как дарение. Но если телефон передан накануне решения вопроса о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в обмен на положительное решение данного вопроса (либо его решение в более короткие сроки), значит, между лицами имелась договоренность, что одариваемый совершит конкретные действия, и это взятка.

Стоимость подарка, выступающего в качестве встречного обязательства либо вознаграждения за действия, связанные с должностным положением получателя, значения не имеет - взяткой может быть даже флакон духов, преподнесенный за внеочередное выделение путевки на санаторно-курортное лечение.

В ст. 572 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что подарок вручается безвозмездно, без встречных обязательств и передачи чего-либо со стороны одаряемого в ответ.

То есть, когда у одариваемого возникает обязанность выполнить в обмен на подарок определенные действия и они связаны со служебным положением получателя, подарок будет расценен как взятка. Взяткой могут считаться деньги, ценные бумаги, иное имущество либо незаконно оказываемые услуги имущественного характера (предоставление имущественных выгод: например, бесплатное строительство дачи или прощение долга). Взяткодателями выступают физические или юридические лица, взяткополучателями - лица должностные.

Как уже ранее отмечалось, главное отличие получения подарка от получения взятки (коррупционного проступка) заключается в прямой зависимости дарителя от одаряемого. По смыслу ст. 575 Гражданского кодекса, запрещающей дарить подарки чиновникам, даритель не должен быть зависим от получателя подарка.

Зависимость может выражаться в следующих формах: лечение, содержание, воспитание, должностное положение, исполнение должностных обязанностей, то есть зависимость от одариваемого - главный критерий определения лиц, которые не могут выступать в качестве дарителей. При этом не имеет значения стоимость подарка.

Любое дарение и получение подарков, прямо или косвенно направленное на вознаграждение служащих за действия, входящие в круг их служебных обязанностей, либо за так называемое общее благоприятствование по службе, является коррупционным проступком и может быть классифицировано как одно из следующих преступлений:

Ст. 291.2 Уголовного кодекса Российской Федерации «Мелкое взяточничество» (не более 10 тыс. руб.)

Ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации «Получение взятки»;

Ст. 291 Уголовного кодекса Российской Федерации «Дача взятки».

Если же взятка получена через посредника, его действия также подпадают под действие ст. 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «посредничество во взяточничестве».

Таким образом, если коробка конфет подарена одаряемому не за совершение в его интересах определенных действий, предусмотренных его должностными полномочиями, она не может расцениваться как взятка.

Однако получив такой подарок, государственный (муниципальный) служащий обязан в течение трех дней написать в определенное структурное подразделение органа уведомление с приложением документа, подтверждающего стоимость конфет и в течение пяти дней после подачи уведомления передать конфеты в другое структурное подразделение, ответственное за хранение подарков. До этого момента государственный (муниципальный) служащий несет ответственность за сохранность этого подарка. Впоследствии он может выкупить такой подарок по цене, определенной в результате экспертной оценки.

Галина АСОЧАКОВА,

и.о. заместителя прокурора Черногорска,

https://www.сайт/2013-06-13/verhovnyy_sud_peresmotrel_ponyatie_vzyatka_postavit_konyak_vrachu_mozhno_a_vot_provocirovat_chinovni

Верховный суд пересмотрел понятие «взятка»: поставить коньяк врачу можно, а вот «провоцировать» чиновников на мздоимство – нельзя

Сегодня, 13 июня, Верховный суд уточнил понятие взятки в российском законодательстве. Суд постановил, что чиновников нельзя наказывать за взяточничество, если на преступление их намеренно «спровоцировали» правоохранительные органы. Это, по мнению суда, противоречит закону «Об оперативно-разыскной деятельности», пишет Lenta.ru.

Помимо этого, взяткой не может считаться вознаграждение за осуществление профессиональной деятельности. Например, когда пациент «ставит» бутылку коньяка лечащему врачу в благодарность. Взяткой же может называться лишь получение денег за действия, связанные с осуществлением властных полномочий.

В документе предлагается судить чиновников, берущих так называемые «откаты», не только по статье «получение взятки», но и по статье «растрата». Однако это должно происходить только в том случае, если стоимость госконтракта была завышена (то есть бизнесмен-исполнитель формально отдал «лишние» деньги в бюджет, а чиновник забрал их оттуда). Если же стоимость завышена не была (то есть бизнесмен формально отдал чиновнику свои личные деньги), в уголовном деле будет присутствовать только статья «получение взятки».