Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленной в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсий, в том числе в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

Новый порядок предоставления социальной доплаты к пенсии

1 апреля 2019 года принят Федеральный закон «О внесении изменений в статью 12 1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» и статью 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в соответствии с которыми с 1 января 2019 года меняются правила предоставления неработающим пенсионерам социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера.

Новый механизм исчисления размера социальной доплаты к пенсии предусматривает:

1. сначала определяется размер социальной доплаты к пенсии исходя из размеров пенсии и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) без учета индексации пенсий и ЕДВ;

2. затем установленный размер социальной доплаты к пенсии суммируется с пенсией и ЕДВ с учетом индексации текущего года.

Пример

Пенсионеру назначена пенсия 7 100 рублей. Прожиточный минимум пенсионера в регионе установлен выше назначенной пенсии и составляет 8 400 рублей, поэтому дополнительно к пенсии назначена социальная доплата до прожиточного минимума пенсионера в размере 1 300 рублей.

В результате индексации с 1 января 2019 года пенсия увеличена на 7,05%, или на 500 рублей и составила 7 600 рублей.

По новым правилам размер социальной доплаты к пенсии не меняется.

Общий доход пенсионера составляет:

7600 рублей (пенсия) + 1 300 рублей (социальная доплата) = 8 900 рублей. Общий доход пенсионера превышает величину прожиточного минимума в регионе на сумму индексации пенсии - 500 рублей.

Кто имеет право на прибавку к пенсии

Прибавку к пенсии в результате вступивших в силу изменений получат неработающие получатели любого вида страховой пенсии или пенсии по государственному обеспечению, которым по состоянию на 31 декабря 2018 года была установлена федеральная или региональная социальная доплата. Перерасчет размера социальной доплаты у каждого пенсионера происходит беззаявительно. Это значит, что пенсионерам в Пенсионный фонд обращаться не надо.

На территории страны обязательно устанавливается прожиточный минимум. Именно исходя из этого параметра определяется пенсии, а также различного рода иных выплат. На данный момент в определенных ситуациях полагается доплата до прожиточного минимума если доход гражданина составляет менее обозначенной соответствующим образом величины.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Общие положения

Существует определенный перечень товаров, а также различного рода услуг, использование которых строго обязательно, необходимо для нормальной жизни.

Подобные товары приобретаются, для этого необходима определенная сумма денег. Именно исходя из этого осуществляется процесс вычисления размера прожиточного минимума. Данный момент определяется законодательно.

Но нередко случаются, что определенных групп населения несколько меньше, чем обозначенная в законодательстве величина. В таком случае за счет государственного бюджета осуществляется доплата до прожиточного минимума.

Но опять же подобное возможно будет лишь при выполнении определенных условий и наличии необходимых документов. Процесс получения регламентирован законодательно.

К основным важным вопросам, рассмотреть которые нужно будет заранее с целью избежать всевозможных осложнений, относятся:

1. Что это такое?
2. Кто попадает под категорию?
3. Куда обращаться?

Что это такое

Сам прожиточный минимум подразумевает под собой определенную стоимостную величину, которая необходима для обеспечения нормальной жизни человека.

Подразумевается сохранение его здоровья, а также нормальное функционирование организма. Определяется минимальный набор услуг, который требуется конкретному гражданину.

Но нередко случается, что величина дохода конкретной категории граждан ниже установленного для неё прожиточного минимума. В таком случае государство, при выполнении самим гражданином определенных условий, осуществить доплату.

Величина её зависит от большого количества различных факторов. В первую очередь — от возможности получать доход. Фактически, прожиточный минимум — это социальный стандарт.

Он используется для решения следующих задач:

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера потребуется одного набора документов. В свою очередь доплата для инвалида 3 группы или же другой подразумевает иные.

Прежде, чем приступить к оформлению документов, нужно внимательно изучить все основные нюансы, связанные с таким оформлением. Это позволит существенно снизить вероятность допущения ошибок, а также всевозможных задержек.

Кто попадает под категорию

Следует знать, что для получения доплаты до прожиточного минимума необходимо будет выполнение некоторых важных условий.

К таковым, о которых нужно знать в первую очередь, относятся:

• определенный перечень документов;
• гражданин должен принадлежать к определенной группе населения;
• в сумме доход его из различных источников должен быть менее прожиточного минимума;
• обязательно отсутствие факторов, делающих начисление доплаты невозможной.

На 2019 год возможно получение доплаты до прожиточного минимума следующими гражданами:

1. Пенсионеры.
2. Инвалиды.
3. Малообеспеченные семьи.
4. Безработные.
5. Студенты.
6. Многодетные семьи.

В определенных случаях доплата может быть получена также гражданами. В законодательстве подробно рассматриваются все моменты, непосредственно связанные с оформлением такой социальной доплаты.

Обозначаются также все условия для каждой отдельной группы населения. Но важно помнить, что при расчетах величины ежемесячного дохода учитываются все поступления в бюджет. Будь то заработная плата, пенсия, стипендия или же нечто другое.

С целью избежать затруднения можно самостоятельно осуществить процесс вычисления величины прожиточного минимума и собственного официального дохода. Формула для этого достаточно проста.

Она выглядит следующим образом (для расчета стоимости непродовольственных товаров):

Сн = Сп * 50%/100% * Кн

Самостоятельно осуществление всех необходимых расчетов позволит проконтролировать соблюдение собственных прав. Так как всегда имеет место человеческий фактор в связи с которым могут иметь место какие-либо нарушения.

Куда обращаться

Сегодня государством осуществляется регулирование величины прожиточного минимума.

На данный момент этим заведуют следующие органы:

1. Правительство РФ.
2. Региональные власти.

Правительство Российской Федерации определяет законодательство, всевозможные нормативные документы, на основании которых осуществляется расчет.

Затем, исходя уже непосредственно из фактических стоимостных показаний, осуществляется процедура вычисления. Алгоритм стандартный.

В свою очередь непосредственно региональные власти также могут осуществлять процесс оформления законодательных норм.

Предварительное ознакомление со спецификой регионального законодательства позволит избежать множества различных трудностей.

Место обращения зависит непосредственно от категории граждан, к которой относится конкретное физическое лицо. Например, в случае с пенсионером — это региональное отделение ПФР (когда требуется доплата к пенсии).

Если же получение доплаты требуется многодетным семьям — обращаться следует в органы социальной защиты. Имеется множество различных нюансов.

Если нуждающийся в доплате по какой-то причине считает, что права его были нарушены, ему необходимо будет обязательно обратиться в соответствующие учреждения для их защиты.

Например, при отказе в органах социальной защиты стоит обратиться к выше стоящему начальству.

Если в досудебном порядке разрешить ситуацию нет возможности, то необходимо будет обратиться в судебные органы по месту расположения конкретного органа. Судебная практика по этому поводу достаточно однозначна.

Как получить социальную доплату до прожиточного минимума

Получение социальной доплаты до прожиточного минимума — алгоритм достаточно простой, но имеющий определенные нюансы, особенности. С ними лучше всего разобраться заранее.

Это позволит существенно уменьшить количество времени, необходимого для оформления такой доплаты. Особое внимание стоит уделить сбору документов.

Необходимые условия

Существует стандартное правило, в соответствии с которым возникает право на получение соответствующей величины выплаты.

Если общая сумма материального обеспечения ниже, чем величина прожиточного минимума в регионе, который в целом ниже чем средний по РФ, доплата будет осуществляться. Важным моментом является именно размер самого минимума.

В целом по РФ установлен средний показатель на уровне 8.8 тыс. рублей. Но в то же время в Москве и некоторых других регионах прожиточный минимум несколько больше. В таком случае ориентироваться следует именно на первый показатель.

При возникновении вопросов стоит получить соответствующую консультацию в компетентном органе. Это позволит избежать возникновения самых разных сложностей.

Пенсионерам

Нередко доплата до прожиточного минимума полагается именно пенсионерам. Так как нередко данная категория граждан попросту не работает, при этом других доходов, кроме пенсионных начислений, нет.

Потому чаще всего начисление осуществляется женщина и мужчина пенсионного возраста. Имеются определенные нюансы.

Например, в 2019 году пенсионерам полагается единовременная денежная выплата в размере 5 тыс. рублей.

В соответствии со специальными законодательными нормами данная сумма не включается в расчет доходов при определении права на получение доплаты до прожиточного минимума.

Помимо этого также имеются некоторые иные немаловажные нюансы. Предварительное ознакомление с таковыми позволяет избежать самых разных проблем.

Сам расчет величины прожиточного минимума осуществляется на основании имеющейся . Например, если она имеет место на территории Москвы, то размер прожиточного минимума составит 11.5 тыс. рублей на 2019 год.

Именно исходя из разницы между этой величиной и официальным доходом будет осуществляться расчет. В то же время, если прописка имеет место на территории Республики Коми, величина прожиточного минимума составит 9.1 тыс. рублей.

Ещё один существенный момент для пенсионеров, претендующих на доплату — важным условием является отсутствие официальной работы.

В противном случае, если таковая будет иметься, нужно будет обязательно уведомить об этом управление социальной защиты и Пенсионный фонд РФ (региональное его отделение).

Выполнение данного требования строго обязательно. Так как при осуществлении расчета обязательно учитывается весь доход.

В общем случае пенсионерам, которым полагается доплата по причине низкой пенсии, достаточно будет лишь подать специальное заявление. Помимо него подготовить некоторый перечень специальных документов.

К таковым в стандартном, базовом случае относятся следующие:

• паспорт гражданина РФ;
• пенсионное удостоверение и пенсионный сертификат;
• справка, подтверждающую ежемесячные выплаты;
• справка о размере пенсионных начислений;
• если имеет место отказ от пенсии — документ, подтверждающий данный факт.

Трудоспособному населению

Главной особенностью доплаты трудоспособному населению является сам факт возможности подобного рода выплаты.

Но при этом данное действие является не обязанностью государства, а его правом. Потому даже при выполнении всех необходимых условий не обязательно доплата будет произведена.

Именно поэтому прежде, чем обратиться за соответствующей выплатой, нужно будет внимательно изучить именно местное законодательство. В противном случае могут возникнуть различного рода затруднения.

Процесс оформления доплаты до прожиточного минимума трудоспособному населению является также полностью стандартным. Обращаться понадобится непосредственно в органы социальной защиты.

Перечень документов, требуемых в данном случае, существенно меньше, чем для пенсионеров.

Трудоспособному гражданину не пенсионного возраста потребуется подготовить следующие документы:

Осуществляется расчет среднего дохода на каждого члена семьи по отдельности. Если данный показатель окажется ниже прожиточного минимума — доплата будет произведена.

Инвалиду

Полагается социальная доплата к пенсии по инвалидности. В случае наличия права на такую доплату необходимо будет собрать определенный пакет документов.

В стандартный набор такого пакета входит:

Показатели	Описание
Паспорт гражданина РФ	или же иной документ, позволяющий установить личность обращающегося
Регистрационная справка	или же другой документ, который подтверждает факт наличия на территории города
Справка, подтверждающая сам факт получения пенсии	—
Подтверждение невозможности осуществления трудовой деятельности	—
Если обращающийся осуществляет	опять же потребуется специальный подтверждающий документ
Медицинская справка	подтверждающая инвалидность

Если оформление осуществляется для ребенка-инвалида, то потребуется также свидетельство о рождении.

В случае выполнения всех условий начисления должны быть начаты с 1-го числа следующего за датой подачи месяца. Стоит заранее изучить все нюансы, непосредственно связанные с процедурой.

Малоимущим семьям

Ещё одна категория граждан, которая имеет право на соответствующего вида доплаты — малоимущие. Важно помнить, что для получения пособия по причине присвоения данного статуса необходимо его соответствующим образом подтвердить.

Для оформления доплаты потребуется обратиться в Многофункциональный цент. Данное учреждение на 2019 год присутствует ещё не во всех регионах РФ.

По возможности оформлять следует именно через него. Это сократит количество необходимого времени. В МФЦ понадобится предоставить достаточно обширный набор документов для оформления доплаты.

На данный момент в него включено следующее:

Если один из членов семьи прописан в другом регионе, то ему необходимо будет предоставить специальную справку, которая подтверждает факт неполучения услуги в ином городе. Выполнение данного условия строго обязательно.

Безработному

Различного рода социальные начисления по причине отсутствия работы полагаются только лишь определенным категориям граждан.

Например, женщинам в случае предприятия, полагаются определенные социальные гарантии в виде денежных выплат.

Для оформления таких гарантий требуется предоставить в отдел социальной защиты следующие документы:

Студентам

Социальные доплаты студентам полагаются только при обучении на очном отделении учебного заведения. Подразумевается, что он является у родителя.

Для получения социальной потребуется предоставить специальную справку с подтверждением факта уровня дохода менее определенного уровня. Оформление осуществляется через деканат.

Многодетным

Многодетные малоимущие семьи также имеют право в определенных случаях на доплату до прожиточного минимума. Расчет величина среднего дохода на одного члена семьи осуществляется исхода из официального дохода за последние 3 месяца.

Все неработающие пенсионеры имеют право на получение федеральной социальной доплаты к пенсии в случае, если их материальное обеспечение (а это и пенсия и все установленные социальные доплаты) ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе проживания . Под материальным обеспечением подразумевается совокупный доход с учетом пенсий, единовременной денежной выплаты, дополнительного ежемесячного материального обеспечения и других мер социальной поддержки (помощи), предоставляемых гражданину в денежной форме.

О льготах для работающих пенсионеров читайте в статье по ссылке.

Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается на основании потребительской корзины и стоимости продуктов питания и потребительских цен. В каждом субъекте РФ прожиточный минимум различный и устанавливается ежегодно соответствующим законом края, области и республики.

Законодательством Российской Федерации установлены следующие определяющие критерии, с помощью которых рассчитывается размер социальной доплаты к пенсии по старости:

• величина прожиточного минимума, установленного в целом по стране, а также в том субъекте РФ, где вы проживаете;
• место проживания или временного пребывания гражданина пенсионного возраста, а также время, в течение которого вы проживаете в данном месте;
• общая сумма материального обеспечения в месяц.

Кроме того, при назначении соцдоплаты к пенсии для россиян может быть применен либо федеральный, либо региональный уровень расчета. Но, обо всем по порядку.

Социальная доплата на федеральном уровне

Такая доплата назначается в том случае, если при расчете размера суммы вашего обеспечения в материальном выражении в органе социальной защиты будет установлено, что ее величина находится, ниже уровня установленного для вашего региона прожиточного минимума на душу населения. Кроме того, важным фактором является то, что региональный прожиточный минимум также меньше уровня прожиточного минимума вообще по стране. Если оба указанных условия соблюдены, то местное отделение ПФР назначит вам ежемесячную соцдоплату к пенсии. Она и будет называться соцдоплатой федерального уровня.

Важно знать, что размер социальной доплаты к пенсии установлен на таком уровне, чтобы при подсчете вашей общей суммы материального обеспечения на месяц (уже с учетом доплаты) стал равен (но не меньше) величине установленного в регионе , где вы проживаете, прожиточного минимума. Данное положение регламентируется Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" . Конкретно за это отвечает часть 4 статья 12.1. Именно на нее вы можете и имеете право ссылаться при возникновении в местном отделении ПФР спорных вопросов. Для ознакомления с полным текстом закона можно перейти по ссылки выше.

Теперь коснемся вопросов, которые учитываются при определении размера суммы вашей материальной обеспеченности на месяц. Для этого снова обратимся к Федеральному закону № 178-ФЗ, но на этот раз к статье 12.1. Там говорится, что при осуществлении подсчета в местном органе ПФР суммы материального обеспечения должны быть учтены следующие виды выплат:

1. Все виды пенсий, получаемые на момент обращения;
2. Установленная ранее ежемесячная выплата;
3. Стоимость всех видов социальных услуг, уже вами получаемых;
4. Ранее установленное дополнительное ежемесячное материальное обеспечение;
5. Любые иные виды социальной помощи, регламентируемые действующим законодательством субъекта РФ, в котором вы проживаете.

Но при расчете общей суммы не берется в расчет социальная поддержка в денежном выражении, которая по законодательству оказывается единовременно. Кроме того, не учитываются меры соцподдержки, которыми вы уже пользуетесь, и которые вам назначены согласно законодательству РФ либо субъекта РФ, получаемые вами в натуральном виде. Имеются в виду такие виды помощи как продукты питания, медикаменты, одежда и т.д. Исключением в данном пункте являются меры соцпомощи, которые заменяют денежный эквивалент. К этому можно причислить частичную оплату за использование домашнего телефона, оплату жилищно-коммунальных услуг, компенсацию проезда на общественных видах транспорта, а также транспорте пригородного и\или междугороднего сообщения. Помимо перечисленных пунктов, в расчет берутся и размеры денежных компенсаций, при осуществлении вами самостоятельной оплаты перечисленных услуг, с последующим обращением за возмещением потраченных средств. Более подробное описание данного положения можно найти в Федеральном законе № 178-ФЗ (в части 3 статье 12.1).

Также при расчете размера ежемесячной социальной доплаты учитывается размер прожиточного минимума установленного для пенсионеров законодательством Российской Федерации на год, в котором вы подаете обращение в местное отделение ПФР вообще по стране, а кроме того учитываются аналогичные данные по величине прожиточного минимума в вашем субъекте РФ (регионе, где вы проживаете).

О размере прожиточного минимум для пенсионеров в России и в субъектах РФ , применяемого для расчета социальной доплаты к пенсии читайте в статье по ссылке.

Допустим, вы знаете размер вашего ежемесячного материального обеспечения, тогда с учетом вышеуказанных величин прожиточного минимума на 2017 и 2018 года, вы можете рассчитать размер социальной помощи, на которую вы можете рассчитывать по закону. Рассчитывается все просто, из величины прожиточного минимума вычитается сумма вашей материальной обеспеченности. Данная разница и составит размер ежемесячной соцдоплаты к пенсионным поступлениям.

Разберем на конкретном примере. Предположим, что у пенсионера Иванова после всех подсчетов величина материального обеспечения составляет 4997 рублей. Данная величина меньше прожиточного минимума равного 7161 рублей. На территории субъекта РФ установлен размер прожиточного минимума в размере 6150 руб. Следовательно, вычитаем 6150 – 4997 = 1153. Это и будет размер социальной доплаты – 1153 рубля ежемесячно, до момента пересмотра величины прожиточного минимума, либо изменения вашей суммы материального обеспечения.

Расчет социальной доплаты на региональном уровне

Теперь разберемся с региональной социальной доплатой. Вы можете на нее претендовать в том случае, если при расчете общей суммы вашей ежемесячной материальной обеспеченности будет установлено, что она меньше величины прожиточного минимума законодательно принятого местными властями в вашем субъекте РФ, но превышает сумму общероссийского прожиточного минимума. Данное положение также регламентирует законом № 178-ФЗ. При этом, необходимо знать размер прожиточного минимум действительного на момент обращения, обычно он устанавливается на один финансовый год.

Разберем на конкретном примере , что означают официальные слова законодательства. Возьмем величину прожиточного минимума, установленного в городе Москве. Величина прожиточного минимума пенсионера в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2018 год составляет 11 816 рублей.(Для справки: в целом по стране аналогичная величина составляет порядка 8 500 рублей). Как мы видим региональный уровень выше общероссийского, а значит пенсионер, имеющий общее материальное обеспечение менее 11 816 рублей получит социальную доплату в таком размере, чтобы сравняться с данной суммой. При этом важны несколько факторов. На момент обращения за социальной доплатой вы должны быть в статусе безработного пенсионера, кроме того, должны иметь постоянную регистрацию в г. Москве, а также проживать в указанном городе. То же самое касается любого региона РФ. Москва взята лишь в качестве примера.

Важно отметить, что если социальная доплата вам установлена, то ее получать можно начиная с месяца, следующего за месяцем обращения.

Подготовлено "Персональные права.ру"

Неработающие пенсионеры, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, имеют право на установление социальной доплаты к пенсии.

Социальная доплата к пенсии – доплата к пенсии до уровня регионального прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемая всем неработающим пенсионерам, чей совокупный материальный доход ниже его величины.

Социальная доплата к пенсии бывает двух видов: федеральная либо региональная.

Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины регионального прожиточного минимума пенсионера, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по России.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если региональный прожиточный минимум пенсионера выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

Отметим, что прожиточный минимум пенсионера складывается из ряда важных для жизнедеятельности человека показателей. В него входит минимальный набор продуктов питания, а также предметов и услуг первой необходимости. В Российской Федерации прожиточный минимум пенсионера сейчас установлен в размере — 8 тысяч 726 рублей.

Прожиточный минимум пенсионера рассчитывается законодательством каждого отдельного региона: его фиксированная сумма позволяет определить размер социальной доплаты для нуждающихся пенсионеров. В Еврейской автономной области размер прожиточного минимума для пенсионеров составляет — 9 тысяч 13 рублей.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат: 1) пенсии (части пенсии); 2) дополнительного материального (социального) обеспечения; 3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); 4) иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Итак, если пенсия меньше прожиточного минимума куда обращаться? При оформлении региональной доплаты — в органы социальной защиты. Если предусмотрена федеральная выплата – в территориальный орган ПФР по месту жительства. Еще раз отметим, что право на оформление доплаты имеют не все пенсионеры. Она предоставляется только тем из них, кто не работает.

Для получения социальной доплаты тем, кто вышел на пенсию до 1 января 2010 года, ничего делать не надо – ПФР совместно с органами соцзащиты рассчитали сумму соцдоплаты. Тем, кто выходит на пенсию после 1 января 2010 года, одновременно с назначением пенсии по заявлению гражданина.

При введении в широкий оборот такого термина, как «прожиточный минимум» , государство дает гарантии того, что произойдет существенное повышение не только расходов граждан страны, но и доходов.

Что касается такой социальной категории, как люди пенсионного возраста, для таких граждан был разработан и принят законодательный акт под номером 178, названный «законом о социальной помощи». В рамках действия данного законодательного акта, начиная с 2018 года, в случае, если размер пенсии значительно ниже, чем прожиточный минимум, нуждающемуся пенсионеру будет назначена социальная доплата, размер которой покрывает недостаток в сумме.

В данном законодательном акте четко прописано и то, что пенсия не должна быть ниже прожиточного минимума относительно региона проживания. В окончательную сумму выплаты входят все пособия, денежные эквиваленты льгот, а также прочие социальные выплаты. Если размер доплаты по-прежнему не устраивает, то имеет смысл обратиться в выше стоящие органы регионального или федерального масштаба.

Теперь следует разобраться в том, чем же отличается федеральная доплата от региональной доплаты. Прежде всего, федеральная доплата полагается тем гражданам страны, чьи пенсии не дотягивают до общероссийского прожиточного минимума, который был утвержден центральным банком России. Данный показатель регулируется законом о федеральном бюджете страны на текущий 2018 год. Оформлять доплату необходимо в филиале Пенсионного Фонда России либо на Интернет-портале «Госуслуги». Также, это можно сделать, придя в местный многофункциональный центр.

При установлении слишком высокого прожиточного минимума в регионах для того, чтобы дополнить сумму, средства выделяются из региональной казны. Для оформления данной разновидности доплаты нуждающийся пенсионер должен обратиться с просьбой об оформлении в местные органы социальной защиты населения.

Очень важно знать о том, какие документы требуются для того, чтобы оформить доплату. В этот список входят:

— Паспорт гражданина РФ любого образца;

— Страховое свидетельство пенсионного типа;

— Справки, подтверждающие факт официального увольнения.

Стоит сказать о том, что на данный момент на выдачу доплат социального характера государство денег выделять не торопится. Сейчас только лишь в нескольких точках России установлен прожиточный минимум выше, чем федеральный. Речь идет о городах Севера, о Дальнем Востоке, о столице и Московской области.

В остальных городах этот показатель не превышает 8726 рублей. При заявлении прав на доплату пенсионер ни в коем случае не должен продолжать работать. При возобновлении работы необходимо сообщить об этом и подать заявление об отмене доплаты или перерасчете.

Социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера

Всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.

Федеральная социальная доплата выплачивается учреждениями ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по Российской Федерации, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.

При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:

• пенсии (части пенсии);
• дополнительного материального (социального) обеспечения;
• ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);
• иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.

(adsbygoogle = window.adsbygoogle || ).push({});

Прожиточный минимум в субъекте РФ на 2018 год

Наименование субъекта Российской Федерации	Величина прожиточного минимума Федерации (установленная или предполагаемая) и дата ее установления (планируемого установления)	Нормативный правовой акт в соответствии с которым установлена величина прожиточного минимума пенсионера в субъекте Российской Федерации	СД
В целом по Российской Федерации	8 726	Закон от 05.12.2017 № 362-ФЗ
	Центральный федеральный округ
Белгородская область	8 016	Закон от 31.10.2017 № 186	ФСД
Брянская область	8 441	Закон от 02.10.2017 № 80-З	ФСД
Владимирская область	8 452	Закон от 27.10.2017 № 93-ОЗ	ФСД
Воронежская область	8 620	Закон от 31.10.2017 № 152-ОЗ	ФСД
Ивановская область	8 460	Закон от 05.10.2017 № 70-ОЗ	ФСД
Калужская область	8 547	Закон от 31.10.2017 № 261-ОЗ	ФСД
Костромская область	8 549	Закон от 24.10.2017 № 302-6-ЗКО	ФСД
Курская область	8 600	Закон от 30.10.2017 № 67-ЗКО	ФСД
Липецкая область	8 620	Закон от 02.11.2017 № 119-ОЗ	ФСД
Орловская область	8 550	Закон от 08.11.2017 № 2170-ОЗ	ФСД
Рязанская область	8 493	Закон от 30.10.2017 № 73-ОЗ	ФСД
Смоленская область	8 674	Закон от 25.10.2017 № 110-З	ФСД
Тамбовская область	7 489	Закон от 02.11.2017 № 148-З	ФСД
Тверская область	8 726	Закон от 27.10.2017 № 66-ЗО	ФСД
Тульская область	8 622	Закон от 26.10.2017 № 77-ЗТО	ФСД
Ярославская область	8 163	Закон от 30.10.2017 № 41-З	ФСД
Москва	11 816	Закон от 25.10.2017 № 37	РСД
Московская область	9 527	Закон от 01.11.2017 № 179/2017-ОЗ	РСД
	Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия	8 726	Закон от 25.10.2017 № 2166-ЗРК	ФСД
Республика Коми	10 192	Закон от 27.10.2017 № 70-РЗ	РСД
Архангельская область	10 258	Закон от 09.10.2017 № 556-37-ОЗ	РСД
Ненецкий а.о.	17 956	Закон от 26.09.2017 № 329-ОЗ	РСД
Вологодская область	8 726	Закон от 28.12.2017 № 4265-ОЗ	ФСД
Калининградская область	8 726	Закон от от 23.10.2017 № 106	ФСД
г. Санкт-Петербург	8 726	Закон от 29.11.2017 № 801-131	ФСД
Ленинградская область	8 726	Закон от 29.12.2017 № 91-ОЗ	ФСД
Мурманская область	12 523	Закон от 11.10.2017 № 1137-01-ЗМО	РСД
Новгородская область	8 726	Закон от 27.10.2017 № 167-ОЗ	ФСД
Псковская область	8 726	Закон от 06.11.2017 № 1813-ОЗ	ФСД
	Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан	8 680	Закон от 31.10.2017 № 74	ФСД
Республика Ингушетия	8 726	Закон от 30.10.2017 № 41-РЗ	ФСД
Кабардино-Балкарская Республика	8 726	Закон от 29.09.2017 № 30-РЗ	ФСД
Карачаево-Черкесская Республика	8 618	Закон от 30.11.2017 № 61-РЗ	ФСД
Республика Северная Осетия-Алания	8 064	Закон от 26.10.2017 № 53-РЗ	ФСД
Чеченская Республика	8 719	Закон от 14.12.2017 № 48-РЗ	ФСД
Ставропольский край	8 135	Закон от 12.10.2017 № 109-КЗ	ФСД
	Южный федеральный округ
Республика Адыгея	8 138	Закон от 01.10.2017 № 88	ФСД
Республика Калмыкия	7 755	Закон от 02.10.2017 № 254-V-З	ФСД
Краснодарский край	8 537	Закон от 02.11.2017 № 3674-КЗ	ФСД
Астраханская область	7 961	Закон от 31.10.2017 № 71/2017-ОЗ	ФСД
Волгоградская область	8 535	Закон от 31.10.2017 № 93-ОД	ФСД
Ростовская область	8 488	Закон от 19.10.2017 № 1199-ЗС	ФСД
Республика Крым	8 530	Закон от 07.11.2017 № 429-ЗРК/2017	ФСД
г. Севастополь	8 722	Закон от 04.12.2017 № 381-ЗС	ФСД
	Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан	8 320	Закон от 30.10.2017 № 540-З	ФСД
Республика Марий Эл	8 036	Закон от 23.10.2017 № 50-З	ФСД
Республика Мордовия	8 194	Закон от 03.11.2017 № 74-З	ФСД
Республика Татарстан	8 232	Закон от 22.09.2017 № 67-ЗРТ	ФСД
Удмуртская Республика	8 502	Закон от 07.11.2017 № 57-РЗ	ФСД
Чувашская Республика	7 953	Закон от 26.10.2017 № 59	ФСД
Кировская область	8 474	Закон от 05.10.2017 № 99-ОЗ	ФСД
Нижегородская область	8 100	Закон от 05.10.2017 № 119-З	ФСД
Оренбургская область	8 059	Закон от 26.10.2017 № 585/130-VI-ОЗ	ФСД
Пензенская область	7 861	Закон от 31.10.2017 № 3093-ЗПО	ФСД
Пермский край	8 503	Закон от 31.10.2017 № 150-ПК	ФСД
Самарская область	8 413	Закон от 31.10.2017 № 103-ГД	ФСД
Саратовская область	7 990	Закон от 26.10.2017 № 80-ЗСО	ФСД
Ульяновская область	8 474	Закон от 22.09.2017 № 104-ОЗ	ФСД
	Уральский федеральный округ
Курганская область	8 630	Закон от 25.10.2017 № 77	ФСД
Свердловская область	8 726	Закон от 03.11.2017 № 118-ОЗ	ФСД
Тюменская область	8 726	Закон от 27.10.2017 № 84	ФСД
Челябинская область	8 586	Закон от 31.10.2017 № 599-ЗО	ФСД
Ханты-Мансийский а.о.-Югре	11 708	Закон от 28.09.2017 № 53-ОЗ	РСД
Ямало-Ненецкий а.о.	13 425	Закон от 31.10.2017 № 82-ЗАО	РСД
	Сибирский федеральный округ
Республика Алтай	8 594	Закон от 16.11.2017 № 50-РЗ	ФСД
Республика Бурятия	8 726	Закон от 10.10.2017 № 2631-V	ФСД
Республика Тыва	8 726	Закон от 5.10.2017 № 311-ЗРТ	ФСД
Республика Хакасия	8 543	Закон от07.12.2017 № 83-ЗРХ	ФСД
Алтайский край	8 543	Закон от 01.11.2017 № 83-ЗС	ФСД
Красноярский край	8 726	Закон от 30.11.2017 № 4-1147	ФСД
Иркутская область	8 723	Закон от 31.10.2017 № 68-ОЗ	ФСД
Кемеровская область	8 347	Закон от 26.09.2017 № 71-ОЗ	ФСД
Новосибирская область	8 725	Закон от 05.12.2017 № 231-ОЗ	ФСД
Омская область	8 480	Закон от 31.10.2017 № 2009-ОЗ	ФСД
Томская область	8 561	Закон от 26.10.2017 № 652	ФСД
Забайкальский край	8 726	Закон от 26.10.2017 № 1526-ЗЗК	ФСД
	Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия)	13 951	Закон от 26.10.2017 № 1351-V	РСД
Приморский край	9 151	Закон от 27.10.2017 № 183-КЗ	РСД
Хабаровский край	10 895	Закон от 25.10.2017 № 283	РСД
Амурская область	8 726	Закон от 27.10.2017 № 129-ОЗ	ФСД
Камчатский край	16 543	Закон от 28.09.2017 № 132	РСД
Магаданская область	15 460	Закон от 24.10.2017 № 2197-ОЗ	РСД
Сахалинская область	12 333	Закон от 24.10.2017 № 95-ЗО	РСД
Еврейская авт.обл.	9 013	Закон от 26.10.2017 № 158-ОЗ	РСД
Чукотский а.о.	19 000	Закон от 23.10.2017 № 64-ОЗ	РСД
г.Байконур	8 726		ФСД

Отношение к пожилым людям, детям и к другим социально незащищенным членам нашего общества, в том числе и уровень пенсионных выплат, - важная составляющая экономического, социального и культурного развития государства. Чем выше этот показатель, тем более благополучным и стабильным оно считается. Каждая страна старается своевременно решать вопросы пенсионного обеспечения и, в соответствии со сложившейся ситуацией, формирует необходимую систему органов, законов и подзаконных актов.

Отечественная система пенсионного обеспечения в том виде, в котором она существует сегодня, сформирована в 2015 году как совокупность юридических норм, государственных органов и частных структур.

По статистическим данным 2017 г., в стране проживает более сорока миллионов граждан, получающих пенсии, подавляющее большинство которых, не отличается внушительным размером, поэтому правительство старается индексировать выплаты по мере возможности, а также устанавливать разного рода надбавки. Рассмотрим, что такое прожиточный минимум для пенсионеров.

Пенсионные и другие социальные выплаты

К пенсионным выплатам, установленным в нашей стране, относят:

• страховую пенсию;
• пенсию по государственному пенсионному обеспечению;
• накопительную пенсию.

С начала 2010 года на территории нашей страны определен размер социальных выплат, выплачиваемых, если размер пенсии не соответствует минимальному прожиточному показателю в данном регионе. Все нетрудоустроенные пенсионеры, имеющие регистрацию на территории проживания вправе обратиться в отделение ПФР с заявлением о выплате этих денег. Их цель - снизить уровень бедности среди социально незащищенных слоев населения, получающих пенсионные выплаты различного рода (по инвалидности, к примеру). О том, каков минимальный прожиточный минимум, мы расскажем далее.

Прожиточный минимум, определенный для граждан, получающих пенсионные выплаты

Формирование определенного минимума, положенного гражданам, получающим пенсию и определенного как «прожиточный», является производной от совокупности определенных показателей и существенно различается в разных регионах нашей страны.

Цифру эту (к слову сказать, достаточно условную) определяют служащие местных органов власти, имея в виду при расчетах стоимостные и статистические показатели, характеризующие изменения цен на продукты питания и товары первоочередной необходимости. Проще говоря, речь идет о стоимости того набора продуктов, товаров и услуг, который мы называем «потребительской корзиной». Учитывается возможность наполнения ее товарами из обязательного перечня, так как считается, что предложенный перечень достаточен для нормальной жизнедеятельности среднестатистического человека.

Уровень прожиточного минимума вызывает жаркие дискуссии чиновников и общественных деятелей, но кроме этого он является базовым показателем для расчетов всех социальных выплат и пособий.

Для оценки уровня жизни в стране в целом и формирования бюджета тоже используется прожиточный минимум. Устанавливается он в расчете на душу населения и отличается для разных категорий граждан:

• трудоспособные граждане;
• дети;
• лица пенсионного возраста.

Средний по России размер прожиточного минимума для пенсионеров колеблется в диапазоне от 8 до 8,5 тысяч рублей. Соответственно, и надбавки к пенсии тоже будут разные, в зависимости от региона проживания. Самого высокого уровня этот показатель достигает в Москве, Магадане, на Камчатке и на Чукотке. Самый низкий прожиточный минимум пенсионера по регионам, находящимся в центральной полосе России, - в Костромской, Курской и Тамбовской областях.

Кто может получать доплату?

Оговорим еще раз, что получать упомянутую выше доплату имеют право все нетрудоустроенные граждане, имеющие право на получение пенсии, при наличии несоответствия их финансового обеспечения минимальному прожиточному уровню, определенному на момент обращения.

Когда сумма ежемесячного содержания ниже минимально установленной в данной местности, а региональный минимальный прожиточный уровень для пенсионеров не достигает обозначенного в среднем по стране, выплата будет считаться федеральной. Но бывает и так, что прожиточный минимум пожилого гражданина на территории субъекта РФ выше, чем этот же показатель по России. В этом случае выплата будет считаться региональной.

Давайте разберемся, какая социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера предусмотрена?

Как рассчитывается размер доплаты

Размер данной социальной выплаты рассчитывается, исходя из определенных критериев:

1. Первый, так сказать, базовый показатель - это уровень прожиточного минимума, который определен по России, а также в конкретной местности проживания отдельно.
2. Затем учитывается длительность проживания граждан-пенсионеров на территории данного субъекта.
3. И, конечно, рассматривается совокупный ежемесячный доход гражданина. Перерасчет выплаты делается с учетом размера федерального и регионального прожиточного минимума.

Доплата будет начислена в следующем после обращения в отделение Пенсионного фонда месяце, с первого числа.

Доплата, ориентированная на показатели федерального уровня

Выплата рассчитывается и назначается, если местными органами соцзащиты определено, что размер ежемесячного дохода пенсионера недостаточен относительно установленного на территории данного региона прожиточного минимума для пенсионеров, а также не достигает обозначенных в целом по стране показателей. При соблюдении этих двух условий служащие отделения ПФР назначают выплату в соответствии с федеральными показателями.

Величина этой выплаты должна быть установлена так, чтобы при вычислении совокупного ежемесячного дохода (учитывая доплату), она не опускалась ниже уровня, определенного для граждан, получающих пенсию в вашей местности, как минимального. Детальнее эти положения обозначены в законе № 178-ФЗ от 17.08.1999 года «О государственной социальной помощи».

Частым является и вопрос о том, каков прожиточный минимум для неработающих пенсионеров?

Доплата, ориентированная на региональные показатели

Получение выплаты гражданами пенсионного возраста возможно, если размер их ежемесячного дохода выше, чем установленный в общем по стране минимальный прожиточный уровень пенсионного обеспечения, но ниже определенного в местности пребывания. Производить все эти подсчеты нужно, имея в виду численные показатели, действующие на момент подачи заявления.

Минимальный прожиточный минимум, определенный для пенсионеров в Москве, обозначен в 2017 году суммой в 11 561 рубль. А общероссийский показатель несколько ниже - 8 540 рублей. Поэтому при меньшем размере ежемесячного дохода заявителя, размер выплаты будет исчислен в объеме, необходимом для достижения показателей, актуальных для всей страны.

В целом для конкретного пенсионера не важно, федеральная надбавка или региональная, и какой орган будет ее выплачивать, так как различие в данном случае касается исключительно источников финансирования.

Из чего состоит расчет общей суммы материального обеспечения?

Размер общей суммы материального обеспечения данной категории граждан исчисляется путем сложения всех сумм, что входят в прожиточный минимум пенсионера.Используется суммарный результат сложения всех выплат, получаемых гражданином, в том числе:

• пенсии всех категорий (здесь подразумеваются и военные);
• дополнительные ежемесячные пособия или дотации (по инвалидности, чернобыльцам и т. д.);
• иные выплаты, обозначенные как меры социальной поддержки, выплачиваемые в виде денежных средств.

Также в общий подсчет входит стоимостный эквивалент предоставленных социальных возмещений, как то:

• платежи за телефонную связь;
• жилье;
• коммунальные услуги;
• проезд на общественном или каком-либо другом транспорте и пр.

Не учитываются в данном случае социальные услуги (выплаты), предоставляемые один раз единовременно (например, выплата в размере 5 000 рублей, которую все пенсионеры получили в начале 2017 года, в данной ситуации не учитывается). Также не принимаются в расчет меры социальной поддержки, которые имеют выражение в натурализованном виде (продуктовые наборы, медицинские препараты, одежда и т. д.)

Прожиточный минимум пенсионера в России может быть двух видов - для работающих и неработающих категорий граждан.

Трудоустройство пенсионера

Трудоустроенный пенсионер должен предоставить соответствующие сведения в местное отделение Пенсионного фонда. Это можно сделать, посетив соответствующее учреждение лично, а можно, не выходя из дома, совершить все операции в личном кабинете на сайте Пенсионного фонда.

Хотим напомнить еще раз о том, что работающие пенсионеры по закону не могут получать данную социальную выплату. Этим и отличается прожиточный минимум для работающего пенсионера.

Документы, предоставляемые для получения доплаты

Если гражданин, получающий пенсию, ранее не заявлял об оформлении этого вида доплаты, то ему необходимо обратиться в местное отделение ПФР или многофункциональный центр лично или через личный кабинет. С собой нужно взять документ, удостоверяющий личность гражданина, и заявление, составленное в соответствующей форме. Собирать другие справки и документы не нужно: паспорта и заявления для получения услуги вполне достаточно. Получатели пенсий, не достигшие совершеннолетия, получают надбавку в беззаявительном порядке.

Заключение

В заключение хотелось бы напомнить еще раз о нескольких важных моментах: пенсионер не должен работать на момент обращения за социальной доплатой. Но при этом он обязан иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.

Вот мы и рассмотрели, из чего состоит и как определяется прожиточный минимум для пенсионеров. Надеемся, информация в статье оказалась для вас полезной.